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讼师就好意思国宪法第一修正案中的言论解放保护要求，反驳了 TikTok 可能组成国度安全要挟的指控

文｜《财经》商量员 樊朔

剪辑｜郭丽琴

本周以来，TikTok 极度创作家诉好意思国政府的诉讼在好意思国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院崇拜审理。在好意思东时分 9 月 16 日开庭后，9 月 19 日 9 时 30 分，庭审不绝进行，终局发稿前尚未浮现第二次庭审细节。

这桩诉讼由 TikTok 极度母公司字节擢升在 2024 年 5 月拿起，标的是为了反击拜登政府通过的 TikTok 剥离法案——《保护好意思国东谈主免受异邦歧视适度的欺骗门径侵害法案》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act）（下称"不卖就禁法案"）。该法案要求字节擢升在法案通事后 180 天内（也即 2025 年 1 月 19 日前）剥离出售 TikTok 业务，且抓股不得超越 20%，不然 TikTok 将会在好意思国地区的欺骗商店中被下架。

在诉讼文告中，TikTok 及字节擢升主义，该法案要求的"及格的钞票剥离"在交易、技能及法律上均不成能杀青，也无法在规模的 270 天内完成。即便法案要求的"有条件的剥离 "在操作上是可行的，也在根柢上抵挡了好意思国宪法对言论解放和个东谈主解放的承诺。

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在当地时分 9 月 16 日进行的庭审交锋中，代表 TikTok 及字节擢升的讼师安德鲁 · 平卡斯以及代表 TikTok 创作家的讼师杰弗瑞 · 费舍尔分手就好意思国宪法第一修正案中的言论解放保护要求，反驳了 TikTok 组成国度安全要挟的指控。

在好意思法律学者孙远钊暗意，由于好意思国的司法轨制容许当事东谈主有一次上诉的职权，不管这告状讼的着力怎样，都意味着该案极有可能会上诉到联邦最高法院。一朝最高法院作念出判决，就将成为最终着力。

孙远钊以为，诉讼不会在半年之内终局。

"不卖就禁"倒计时四个月

根据"不卖就禁法案"的要求，距离字节擢升剥离 Tiktok 业务，仅剩四个月。

在 TikTok 和字节擢升文牍就"不卖就禁法案"向好意思国政府进行司法挑战一周后，当地时分 5 月 14 日，8 名 TikTok 内容创作家集体对好意思国政府拿告状讼，他们以为，谢绝或规模 TikTok 的使用，等同于抢劫了他们的言论解放职权，滋扰了《好意思国宪法第一修正案》，且违抗了《好意思国宪法第十四修正案》中的对等保护要求，此外禁令将径直影响创作家的生存，给他们带来经济赔本。

此前的 3 月 14 日，中国商务部新闻发言东谈主何亚东曾暗意，好意思方应切实尊重商场经济和公谈竞争原则，罢手颠倒打压异国企业，为列国企业在好意思投资筹画提供怒放、公谈平允和非歧视的环境。归并日，中海社交部发言东谈主则暗意，看到别东谈主的好东西就要念念方设法占为己有，"这都备是土匪逻辑"。

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4 月 24 日，社交部发言东谈主在例行记者会上暗意，中海社交部及商务部此前照旧就好意思国国知道过"不卖就禁法案"发达了中方原则态度。

4 月 26 日，字节擢升发布声明称，媒体关系字节擢升磋议出售 TikTok 的报谈虚伪，字节擢升莫得任何出售 TikTok 的猜测。这也意味着，TikTok 和字节擢升唯有司法馈遗的反击阶梯。

在当地时分 9 月 16 日进行的庭审中，代表 TikTok 及字节擢升的讼师安德鲁 · 平卡斯以及代表 TikTok 创作家的讼师杰弗瑞 · 费舍尔分手就好意思国宪法第一修正案中的言论解放保护要求，反驳了 TikTok 组成国度安全要挟的指控。

审理此案的法官小组由三名首席法官组成，分手为奥巴马任命的首席法官斯里 · 斯里尼瓦桑、特朗普任命的内奥米 · 拉奥法官和里根任命的谈格拉斯 · 金斯伯格。

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庭审中，法官小组的关注点蚁集在 TikTok 集中大都用户数据以及国度安全等方面。TikTok 和司法部都要求法院在 12 月 6 日之前作出裁决，以便好意思国最高法院有弥漫的时分在"不卖就禁法案"见效之前磋议上诉。

TikTok：剥离不成行

在 9 月 16 日的庭审中，原告方面临于"不卖就禁法案"要求的"及格剥离"抒发矍铄反对。"及格剥离"是指字节擢升出售或转让其在 TikTok 的股权，以贬责好意思国政府对于国度安全的担忧。原告讼师安德鲁 · 平卡斯以为，所谓的"及格剥离"在交易上、法律上或技能上都不成行，尤其是在法案轨则的 270 天强制时分表内。

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针对"不卖就禁法案"，TikTok 及字节擢升开赴点提交的陈说文告中，主要施展了四项主义：

第一， 该法案违抗了好意思国宪法第一修正案，即谢绝好意思国国会制订任何法律，以抢劫好意思国公民言论解放。TikTok 方面以为，通过谢绝 TikTok 和统共字节擢升子公司提供的在线平台和软件欺骗门径，"不卖就禁法案"规模了大都受保护的言论；

第二， 该法案是一项抢劫公民权的法案；

第三，该法案滋扰了 TikTok 根据好意思国宪法第五修正案的对等保护原则；

第四，该法案违抗了好意思国宪法第五修正案的征用要求。

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在庭审中，原告讼师对上述态度进行了进一步施展。最初，安德鲁 · 平卡斯暗意，好意思国政府绕过第一修正案，以国度安全为由压制言论解放。"不卖就禁法案"应该受到严格审查，而政府未能欢畅这一圭臬。国知道过的"不卖就禁法案"莫得明确证实其标的和动机，这使得判断该法案是否适宜宪法圭臬变得贫乏。

安德鲁 · 平卡斯以为，好意思国政府的动机基于"翌日中国适度的可能性"，莫得提供弥漫的凭证来讲解 TikTok 现时存在要挟。

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对此，被告方好意思国政府的代理讼师丹尼尔 · 特尼则重申了剥离法案的态度。他指出，TikTok 的推选算法和内容审核机制在中国进行，可能对好意思国国内的言论和信息流畅产生不妥影响。

其次，安德鲁 · 平卡斯暗意，即使 TikTok 的内容审核决策在好意思国以外作念出，该法案仍将压制好意思国用户的言论解放权。他强调，TikTok 是在好意思国国内进行的内容审核，况兼推选算法也遵守好意思规则律和计谋。

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此外，原告以为，"不卖就禁法案"针对 TikTok，违抗了对等保护和谢绝制定针对个东谈主的法案的宪法原则。安德鲁 · 平卡斯暗意，国会本应严慎浮现平台上任何潜在的宣传内容，而不是罗致"剥离或谢绝"的作念法。TikTok 和字节擢升方面以为，好意思国国会的作念法只会导致出台禁令。

好意思国政府的讼师丹尼尔 · 特尼回答称，对于原告提倡的浮现四肢替代决策的论点，好意思国政府可能会以为，只是浮现数据起首并不及以贬责国度安全问题。

"好意思国宪法第一修正案"是最有劲火器

从庭审来看，法官小组大多数时分都是向 TikTok 及字节擢升的代理讼师安德鲁 · 平卡斯发问，发问重心蚁集在 TikTok 取得了用户数据及国度安全问题上。

好意思国政府的讼师丹尼尔 · 特尼辩称，"不卖就禁法案"是基于合理的国度安全温和而制定的，况兼是为了保护好意思国免受潜在要挟。

他暗意，尽管可能莫得径直凭证标明，中国主宰了 TikTok 的内甘愿毁坏了数据，好意思国政府以为潜在的风险足以讲解罗致退却步伐的合感性。诚然"不卖就禁法案"可能独特提到了 TikTok，但该法案的标的是为了贬责统共可能受到异邦敌手适度的欺骗的普遍问题，而不单是是针对 TikTok。

TikTok 内容创作家的代理讼师杰弗瑞 · 费舍尔以为，"不卖就禁法案"违抗了"好意思国宪法第一修正案"，滋扰了好意思国公民解放抒发的职权，近似于谢绝好意思国东谈主在 Politico、半岛电视台或 Spotify 等异邦媒体上发表著述，谢绝好意思国音乐家在瑞典东谈主领有的 Spotify 上发布他们的音乐，好像拦阻好意思国电影制作主谈主制作记载片以供 BBC 剪辑和播出。

安德鲁 · 平卡斯指出，Politico、Business Insider、路透社等媒体都是异邦实体领有的公司。

但法官内奥米 · 拉奥打断他的发言，暗意这些媒体不是由"异邦敌手"适度的。法官斯里 · 斯里尼瓦桑则提到了近期的 NetChoice 案，他暗意法律是对于异邦歧视国度的，而不单是是广义上的异邦统共权。

此外，法官小组的发问还探讨了第一修正案是否适用于此案，好意思国用户的言论解放权是否因政府行为而受到不妥规模，以及政府是否提供了弥漫的凭证来讲解其行为的合感性。

德恒讼师事务所硅谷办公室负责东谈主朱可亮此前告诉咱们，在 TikTok 提倡的四项事理中，"好意思国宪法第一修正案"是最有劲的抗辩事理，其他事理修复的可能性很低。"若是能讲解免强出售等同于封杀，那就（证实好意思国政府）滋扰了言论解放权，法院将实践严格审查并将有意于 TikTok。"朱可亮说。

彼时，朱可亮分析，TikTok 会很快向法院提交恳求临时谢绝令的动议，以争取在出售截止日（2025 年 1 月 19 号）让法院文牍"不卖就禁法案"无效。

孙远钊以为，不排斥法院有可能会发布禁令，但不是势必。要道是行政机关还莫得罗致任何行为，TikTok 也还莫得遭到任何推行的毁伤。

孙远钊分析，法院要不要发布禁令的圭臬是，原告必须在四个层面举证：

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1. 在翌日的实驳诘题上有极度胜诉的可能；

2. 若是莫得禁令，原告将受到不成弥补的毁伤；

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3. 量度两边的利益，赐与禁令比不给禁令更适宜均衡原则，也等于在让或不让这个法律暂时失效之间，哪种步地较为适宜风险与背负承担的要求；

4. 使禁令适宜社会的公益，也等于精深用户的经济利益与国度安全的忌惮怎样量度。

根据皮尤商量中心最近的一项访问美高梅棋牌2023官方版-2.07 Inurl:fayunsi，好意思国各人对 TikTok "不卖就禁法案"的支撑率一直不才降：支撑该法案的东谈主数比例当今为 32%，低于 2023 年 3 月的 50%。

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